過頭稅是指稅收征管部門為了完成稅收任務(wù)而過度地向民間征稅的做法，包括時(shí)間上的過頭和幅度上的過頭兩種。那么，過頭稅征收原因是什么？有哪些特點(diǎn)？還不清楚的小伙伴跟著魚爪網(wǎng)一起去看看吧。

一、過頭稅征收原因是什么？

1、保增長，層層施壓、年年加碼正如眾多分析者指出的，稅收任務(wù)是各級(jí)政府以及稅務(wù)部門行為的“指揮棒”。各級(jí)政府的“業(yè)績”，長期被簡單化為GDP增長以及稅收增長。每年年初，從上到下，層層下達(dá)指令性計(jì)劃。為確保完成任務(wù)，往往層層提高標(biāo)準(zhǔn)；為粉飾政績，制造繁榮局面，還要年年加碼。在這中間，GDP增長數(shù)據(jù)被認(rèn)為比較虛，稅收則是比較實(shí)在的衡量標(biāo)準(zhǔn)。于是當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑、稅源減少時(shí)，地方政府為完成任務(wù)就可能“人為注水”，收取“過頭稅”。

2、數(shù)字崇拜

官員通過形象工程制造虛假政績的行為備受關(guān)注?！巴鏀?shù)字”也是一種特殊的形象工程，即在數(shù)字上搞得體面一點(diǎn)，為官員爭面子?！皵?shù)字出官，官出數(shù)字”，為了政績，地方政府可能在上級(jí)沒有施壓的情況下也會(huì)積極行動(dòng)。

3、預(yù)防稅收或收費(fèi)項(xiàng)目被取消

從1994年起，全國實(shí)行分稅制財(cái)政體制。為了照顧地方利益，充分調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性，國務(wù)院決定分稅制改革以1993年為基期年。一些地區(qū)為了增加地方既得財(cái)力，用不正當(dāng)方法擴(kuò)大1993年收入，如隨意改變納稅期限，人為擴(kuò)大產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的預(yù)繳稅款，對(duì)當(dāng)年尚未實(shí)現(xiàn)的銷售收入和營業(yè)收入征稅，對(duì)雖已實(shí)現(xiàn)但未到納稅期的銷售收入和營業(yè)收入提前收稅等。這些現(xiàn)象是央、地分稅制博弈的表現(xiàn)。

4、支出倒逼收入

1994年的分稅制改革，并沒有完全實(shí)現(xiàn)各層級(jí)政府之間事權(quán)的合理劃分。在事權(quán)不清的一些領(lǐng)域，地方政府出于社會(huì)壓力、責(zé)任感以及對(duì)群體性事件的防范等因素，不得不承擔(dān)一些支出。

二、有哪些特點(diǎn)？

1、一般而言，征收“過頭稅”的現(xiàn)象，有區(qū)域、稅域、時(shí)段等方面的差異。國稅部門稅種堅(jiān)實(shí)，征收指標(biāo)硬性，地稅的稅基較小、征管較分散、靈活，因此通過國稅征收“過頭稅”多于地稅；

2、被征收對(duì)象來看，大型企業(yè)稅收上繳較為規(guī)范、穩(wěn)定，稅務(wù)部門不容易“下手”，中小企業(yè)有求于稅務(wù)部門較多，往往成為稅務(wù)部門“盤剝”的對(duì)象。從時(shí)間上看，在年底，突擊征收“過頭稅”較多；而越是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，“過頭稅”越是突出；

3、“過頭稅”是不可持續(xù)的，直接影響財(cái)稅體制的科學(xué)管理和健康發(fā)展，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)決策?！斑^頭稅”以各種方式在各地不同程度的存在，有著復(fù)雜的制度、行為動(dòng)因。

以上就是魚爪網(wǎng)小編為大家整理出來的過頭稅征收原因是什么？有哪些特點(diǎn)？的問題回答，總的來說，時(shí)間上的過頭是指，稅務(wù)專管員為了完成稅收任務(wù)，把來年、后年甚至是以后更多年份的稅收提前收了上來；而幅度上的過頭是收一些不該收的稅，或者提高稅率，隨意罰款等。小編希望以上的方法能夠幫助到大家，如果大家對(duì)過頭稅的其他資訊也感興趣的話，歡迎大家到魚爪網(wǎng)進(jìn)行相關(guān)咨詢。